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    縣十八屆人大一次會議開幕
    編輯:付沖
    來源:秀山網
    發布時間:2022/1/7 16:28:30
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    秀山網訊 盛世展宏圖、豪情鑄偉業。17日上午,秀山土家族苗族自治縣第十八屆人民代表大會第一次會議在縣行政中心大會議廳開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的200多名人大代表肩負人民重托出席大會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,為推動縣域經濟社會高質量發展和加快我縣建設渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市、打造武陵山區踐行“兩山論”樣板,建睿智之言,獻務實之策。


    今天的行政中心大會議廳氣氛熱烈。

    本次全體會議應到代表282人,實到277人,符合法定人數。

    本次全體會議的執行主席,由大會主席團成員向業順、馬文森、周傳明、任序江、許穎、陶劍波、陳山鷹、陳麗萍、楊波、龔劍雄、向照勇11位同志擔任。


    周傳明主持大會

    周傳明主持第一次全體會議。

    呂英、任強等市管領導及相應職級領導干部在主席臺就座。

    本次大會的主要任務是:聽取和審議縣人民政府工作報告;審查和批準縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,批準縣2022年國民經濟和社會發展計劃;審查和批準縣2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告,批準縣2022年縣級預算;聽取和審議縣人民代表大會常務委員會工作報告;聽取和審議縣人民法院工作報告;聽取和審議縣人民檢察院工作報告;決定縣第十八屆人民代表大會各專門委員會的設立及其組成人員的人選;選舉縣第十八屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、委員,縣人民政府縣長、副縣長,縣監察委員會主任,縣人民法院院長,縣人民檢察院檢察長。

    上午9時許,大會在雄壯的國歌聲中開幕。


    馬文森向大會作報告

    隨后大會進行第一項議程。在熱烈的掌聲中,馬文森代表秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民政府向大會報告工作。報告分四個部分:一、十七屆縣人民政府工作回顧;二、十八屆縣人民政府奮斗目標;三、屆首之年工作安排;四、狠抓政府自身建設。

    馬文森在報告中說,過去五年,面對錯綜復雜的嚴峻形勢、突如其來的疫情沖擊、轉型發展的巨大壓力,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結依靠全縣干部群眾,擔當實干、砥礪前行,圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務,創造了趕超進位的“黃金五年”,譜寫了精彩紛呈的發展篇章。倍感振奮的是發展能級實現歷史性跨越,倍增干勁的是區域影響取得根本性提升,倍聚人心的是民生福祉得到普惠性改善。五年奮進,我們強基固本、培優提質,產業發展欣欣向榮,現代農業提質增效,綠色工業集聚成勢,商貿文旅繁榮興旺。五年攻堅,我們披堅執銳、全面出擊,三場硬仗捷報頻傳。脫貧攻堅圓滿收官,污染防治深入推進,重大風險有效防范。五年耕耘,我們篤志匠心、建管并重,城鄉面貌煥然一新。城市形象更加靚麗,鄉村建設更加出彩,基礎設施更加完善。五年開拓,我們破除藩籬、革故鼎新,發展動能與日俱增。各項改革全面推進,開放合作成效顯著,科技創新活力迸發。五年傾心,我們以人為本、為民興利,人民生活蒸蒸日上,社會事業穩步發展,社會保障廣泛覆蓋,社會治理全面提升。五年篤行,我們忠誠鑄魂、惟實勵新,自身建設卓有成效,政府公信力不斷提高。

    馬文森在報告中說,剛剛過去的2021年,我們全面貫徹落實黨中央決策部署、市委市政府工作要求和縣委工作安排,扎實做好“六穩”工作,認真落實“六?!比蝿?,經濟社會發展保持了良好態勢,實現了本屆政府圓滿收官和“十四五”良好開局。經濟運行穩中有進,鄉村振興開局良好,工業轉型步伐加快,商貿文旅蓬勃活躍,城市品質不斷提升,生態環境持續改善,民生建設落地落實。同時,完成了第七次全國人口普查和村(社區)換屆工作,國防動員、雙擁共建、退役軍人事務邁出新步伐,國家安全、外事、僑務、港澳臺、審計、統計、供銷、檔案、保密、史志、消防、人防、氣象、地震等工作取得新成效,工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業實現新發展。


    馬文森說,回顧本屆政府工作,我們在搶抓機遇中乘勢而上,在爬坡過坎中攻堅克難,在動能轉換中奮勇向前,成績來之不易,歷程令人難忘。我們深刻體會到,滿足群眾期盼、推動秀山發展,最堅強的保證是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵,最根本的遵循是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,最突出的主線是習近平總書記視察重慶重要講話精神在秀山大地上全面落實。我們也深刻感受到,成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導,得益于縣委的科學決策和縣人大、縣政協的監督支持,得益于67萬勤勞質樸的秀山人民苦干實干。在這里,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向關心支持秀山發展的駐秀單位和所有幫扶單位,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!

    馬文森在報告中說,今后五年,是我們黨在實現第一個百年奮斗目標后,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的首個五年??v觀當前形勢,“雙循環”加速構建新發展格局,“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展等機遇疊加賦能,西部陸海新通道東線物流樞紐加快建設,秀山大有可為。市委、市政府對秀山高度關注、寄予厚望,賦予了更高定位,給予了更大支持,秀山開啟新一輪高質量發展其時已至、其勢已成、其風正勁。

    今后五年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢記習近平總書記對重慶的殷殷囑托,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以生態優先、綠色發展為導向,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,堅持“四個優先”,辦成“五件大事”,走實“六條路徑”,加快把秀山建設成為渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市和武陵山區踐行“兩山論”樣板,全面開啟秀山社會主義現代化建設新征程。

    今后五年全縣經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值年均增長7.0%以上、力爭達到600億元,工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入年均分別增長11.0%、12.0%、12.0%、8.0%以上,居民收入增長與經濟增長基本同步;脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進;城市體量更大,產業和人口高效集聚,真正實現近悅遠來;動力活力潛力不斷釋放,開放水平更高;生態環境持續改善,秀山的天更藍、山更綠、水更清;居民思想文化道德素質不斷提升,文明水平更高;公共服務更加優質,社會保障體系更加完善,共同富裕邁出堅實步伐;社會治理更加高效,安全發展水平不斷提升,人民生命財產安全更有保障。

    馬文森說,縣第十五次黨代會作出了建設渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市和武陵山區踐行“兩山論”樣板的安排部署,這是當前和未來一段時期秀山總體發展定位。建設渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市,主要目標是發揮渝東南橋頭堡城市作用,突出以創新開放引領產業、以產業帶動就業、以就業集聚人口、以人口推動公共服務,不斷提升城市服務功能和產業帶動能力。到2026年,建成宜居宜業宜游城市、加工制造中心、現代物流中心、旅游集散中心、消費集聚中心、公共服務中心、綜合交通樞紐“一城五心一樞紐”,完成區域性中心城市功能布局,達到中等城市經濟體量。建設武陵山區踐行“兩山論”樣板,主要目標是將“兩山論”全面融入經濟社會發展,探索適合自身實際的產業生態化、生態產業化路徑,構建起綠水青山源源不斷變成金山銀山的發展格局。到2026年,成為生態保護治理、落后產能淘汰、生態產品價值實現、文旅融合發展的樣本,推動經濟社會發展全面綠色轉型。

    實現上述目標,必須把黨的全面領導作為根本保證,堅決貫徹落實縣委安排部署不動搖,以舍我其誰的豪氣、一往無前的勇氣、追求卓越的志氣,乘風破浪、激流勇進、闊步前行。

    一、做好“硬實力”文章,邁上產業轉型升級新臺階;二、堅持“一盤棋”布局,開創城鄉融合發展新局面;三、繪就“生態美”藍圖,展現守護綠水青山新作為;四、勇蹚“深水區”改革,厚植合作互利共贏新優勢;五、圍繞“惠民生”目標,實現社會建設水平新提升。

    開局關系全局,起步決定后勢。就做好屆首之年政府工作,馬文森在報告中說,我們將全力夯實“穩”的基礎,找準“進”的方向,盯住“高”的目標,實現“新”的愿景,力爭全年地區生產總值增長7.0%左右,工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入分別增長7.2%、12.0%、17.0%、4.8%,居民人均可支配收入增長8.3%。節能減排等約束性指標完成市上下達任務。重點實施好七大行動:

    一、實施“鄉村振興”行動,久久為功夯基礎添活力。聚焦五個振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。鞏固拓展脫貧成果,大力發展致富產業,全面改善鄉村面貌。二、實施“工業強縣”行動,全力以赴壯規模提質效。持續完善產業鏈條、優化產業生態,加快創建市級高新區。突出創新驅動引領,突出工業提速增量,突出平臺提檔升級。三、實施“商旅擴能”行動,千方百計優供給旺消費。發揮商貿物流優勢,促進文旅農旅商旅深度融合,做大做強服務業。加力發展商貿物流,加強景區開發運營,加快培育新型業態。四、實施“城市提升”行動,多管齊下強機制優品質。加快完善城市功能,推進互聯互通,把秀山建成令人向往的城市。以工匠精神推進城市拓展,以繡花功夫提升管理水平,以標桿意識完善基礎設施。五、實施“動能變革”行動,堅定不移破梗阻拓新路。更好發揮改革和開放相互促進作用,不斷激發經濟社會發展新動能,推動重點領域改革,提升對外開放水平,持續優化營商環境。六、實施“民生改善”行動,傾情盡力惠民生增福祉。加大民生投入,大力發展民生事業,讓廣大人民群眾共享發展成果。發展社會各項事業,優化公共保障服務,提高城鄉環境質量。七、實施“平安建設”行動,持之以恒防風險促和諧。樹牢安全理念,強化責任落實,確保社會大局和諧穩定。提升社會治理效能,防范化解重大風險,全力維護社會穩定。

    新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。就抓好政府自身建設,馬文森在報告中說,我們一定牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,切實加強政府自身建設,以政府治理能力提升促進目標任務實現,不負歷史、不負時代、不負人民。  

    一、把對黨忠誠作為第一要求。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺落實“兩個確立”,時刻牢記“國之大者”,用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把黨的領導貫穿政府工作的各方面、全過程。

    二、把依法行政作為第一準則。深入落實法治政府建設實施綱要,自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督,主動接受社會監督、輿論監督,強化審計監督、統計監督,讓政府政策更透明、權力運行更透明、辦事流程更透明。

    三、把實干擔當作為第一導向。主動培養立足秀山、服務全市、著眼全國的視野,不斷提高學習能力、專業能力、執行能力,從更高層次、更大范圍、更廣領域把握經濟形勢、推動秀山發展,讓“腹有詩書、心存大愛、手握良策”蔚然成風,爭做推動區域發展的操盤手,激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為。

    四、把清正廉潔作為第一底線。嚴格落實中央八項規定精神和市委實施意見,深化整治形式主義、官僚主義,營造風清氣正的干事創業環境。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,持之以恒正風肅紀反腐,筑牢拒腐防變的思想和制度防線。

    馬文森最后說:各位代表!志之所趨,雖艱必克;夢之所引,雖遠必達。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊團結和依靠全縣干部群眾,用擔當詮釋初心,用實干踐行使命,加快建設渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市和武陵山區踐行“兩山論”樣板,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

    大會還表決了關于設立縣第十八屆人民代表大會專門委員會的決定草案,縣第十八屆人民代表大會專門委員會組成人員人選通過辦法草案和縣第十八屆人民代表大會第一次會議選舉辦法草案。

    列席本次會議的有:不是代表的四大家領導及相應職級領導干部,縣人武部政委,縣政協十一屆一次會議的出席、列席人員,部分在秀市第五屆人大代表,有關縣級部門及直屬機構主要負責人,市級在秀直屬機構主要負責人,部分縣屬國有企業主要負責人和部分鄉(鎮)長。

    全媒體記者 王建國 彭璐 魯詩勤

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